“Sigorta sektörünü büyütme hedefimize emin adımlarla ilerliyoruz”

“Düzenlemelerin Dönüştürücü Gücü ve Mevzuat Uyumun Katalizör Rolü” temasıyla  düzenlenen II. Mevzuat Uyum Konferansı’nda konuşmasını gerçekleştiren Türkiye Sigorta Birliği Başkanı Atilla Benli, “Sigorta sektörünün çatı kuruluşu Türkiye Sigorta Birliği olarak, 70 üye şirketimizle birlikte; Türkiye ekonomisine katma değer sağlama ve sigorta sektörünü büyütme hedefimize emin adımlarla ilerliyor, çalışmalarımızı var gücümüzle sürdürüyoruz” dedi.

Türkiye Sigorta Birliği Başkanı Atilla Benli, “Düzenlemelerin Dönüştürücü Gücü ve Mevzuat Uyumun Katalizör Rolü” temasıyla bu yıl 2.’si düzenlenen Mevzuat Uyum Konferansı’nda açılış konuşmasını gerçekleştirdi.

Her geçen gün gelişen sigortacılığın, millî ekonomiye en büyük katkıyı yapan ikinci sektör olduğunu vurgulayan Benli, “Bizim için bir gurur vesilesi olan bu tablo, sektörümüzün her aşamasındaki çalışma arkadaşlarımızın azminin, devletimizin, çizdiği vizyon ve strateji doğrultusunda attığı kararlı adımların bir sonucudur. Sigorta sektörünün çatı kuruluşu Türkiye Sigorta Birliği olarak, 70 üye şirketimizle birlikte; Türkiye ekonomisine katma değer sağlama ve sigorta sektörünü büyütme hedefimize emin adımlarla ilerliyor, çalışmalarımızı var gücümüzle sürdürüyoruz” dedi.

Sigortacılık sektörünü daha da büyütmeyi millî bir vazife olarak gördüklerini, belirten Benli, bu doğrultuda sektörün sürdürülebilir gelişimine katkı sağlayacak önerileri maddeler halinde şu şekilde sıraladı:

“Masak Mevzuatı Önerilerimiz

• Hayat Sigortasının sürekli iş ilişkisi kapsamından çıkarılması: Suç gelirlerinin aklanması, terörizmin finansmanı ve kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesi kapsamında, hayat sigortalarının düşük riskli faaliyet olarak kabul edilmesi nedeniyle, hayat sigortasının sürekli iş ilişkisi kapsamından çıkarılması ve bu değişiklik ile tüm sigortacılık faaliyetleri için yeknesak düzenleme ve uygulamaya geçilmesi önerilmektedir.
• Kimlik tespitine esas tutarların artırılması: Kimlik tespitine esas tutar olan 75 bin liranın FATF’in önerdiği tutar olan 10 bin euro / 15 bin dolar seviyesinde tutulmasını teminen 300 bin liraya çıkarılması ve bu tutarın TÜFE ya da Vergi Usul Kanunu yeniden değerleme oranında piyasa koşulları gözetilerek artırılması önerilmektedir.
• Kimlik tespitine ilişkin kolaylaştırıcı uygulamalar: Müşterinin kimlik tespiti sürecinde imza örneği alınması yükümlülüğünün gerek dijitalleşme çalışmaları kapsamında temin ve saklanma süreçleri açısından, gerekse sigortacılık teamüllerinde operasyonel yük oluşturması açısından yarattığı zorluk nedeniyle ve sektör riskinin düşük olması göz önünde bulundurulduğunda kaldırılması önerilmektedir. Bunun yanında diğer taraftan sigortacılık işlemlerinde müşterinin kimlik tespitinin, T.C. Kimlik ve doğum tarihi bilgisi ile KPS ya da MERNİS üzerinden yapılan sorgu ile edinilen bilgiler kullanılarak yapılması ve teyit yükümlülüğünün de bu vesile ile ortadan kaldırılması önerilmektedir.
• Kamu idareleri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ilişkin kolaylaştırıcı uygulamalar: Kamu idareleri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının müşteri olduğu işlemlerde, bunlar adına işlem yapan kişilerin kimlik tespitinde yaşanan zorluklar dikkate alınarak, söz konusu maddenin iptali ya da sigorta işlemlerinin kapsam dışı bırakılması hususunun basitleştirilmiş tedbirlere eklenmesi önerilmektedir.
• Bireysel emeklilik – otomatik katılım sistemi katılımcıları için sağlanan kimlik tespit ve teyit yükümlülüklerinin, tüm bireysel emeklilik sistemi katılımcıları için genişletilmesi: Katılımcıların bireysel emeklilik sistemin dahil olarak, yatırımlar için ayrılan tutarı yükseltmeleri eyleminin suç gelirlerinin aklanması, terörizmin finansmanı ve kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesi kapsamındaki düşük riski nedeniyle, bireysel emeklilik – otomatik katılım sistemi katılımcıları için sağlanan kimlik tespit ve teyit yükümlülüklerinin, tüm bireysel emeklilik sistemi katılımcıları için genişletilerek, dijital müşteri kabul yönünde bir kolaylaştırıcı aksiyon alınması önerilmektedir.

Torba Kanunu Hakkında Hukuk Birimimizce Hazırlanan Önerilerimiz

“Aydınlatma yükümlülüğü” (TTK m 1423):

• Teknolojik yeniliklerle birlikte sigorta satışında farklı pazarlama stratejileri dikkate alınarak pazarlama modeline uygun bir şekilde bilgilendirme yönteminin uygulanması amaçlanmaktadır. Ancak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu 1423’üncü maddesinde sigortacının aydınlatma yükümlülüğü düzenlenmekte olup sigorta sözleşmesi akdedilmeden önce ve sözleşmenin devamında yapılan tüm bilgilendirmeler yazılı şekil şartına bağlanmıştır. Anılan düzenleme, Avrupa Birliği metinleri de esas alınarak hazırlanmış olsa da söz konusu metinlerde “yazılı” kavramı ile “basılı” kavramı birbirinden ayrılmakta iken Türk hukuk sisteminde “yazılı” kavramı, “basılı” kavramını da kapsamaktadır. Dolayısıyla yazılı şekil şartı sebebiyle başta mesafeli satış işlemlerinde sorunlar yaşanmakta, bunun yanı sıra e-poliçe uygulaması gibi daha hız ve pratiklik sağlayan insurtech uygulamalarının hayata geçirilmesi de zorlaştırmaktadır.
• Öte yandan basılı yöntemle yapılan bilgilendirmeler, kâğıt ve tebligat maliyetlerine de sebep olmaktadır. Örneğin 2021 yılının üçüncü dönemi için yaklaşık 58 milyon poliçe için yapılan her bir bilgilendirmede ayrıca kâğıt israfı ve tebligat gideri getirmektedir.
• Bu çerçevede, teknolojik yeniliklerle birlikte sigorta satışında farklı pazarlama stratejileri dikkate alınarak pazarlama modeline uygun bir şekilde bilgilendirme yönteminin uygulanması, dijital dönüşüme katkı sağlanması ve kâğıt israfının azaltılması amacıyla Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddesine yönelik değişiklik önerisi sunulmuştur.

Sigorta Tahkim Komisyonu’na İlişkin Önerimiz

• Sigorta Tahkim Komisyonu, sigorta sözleşmesinden kaynaklanan uyuşmazlıkların alanında ihtisaslaşmış kişiler tarafından etkin ve hızlı şekilde çözülmesini hedefleyen alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemi olarak 2009 yılından itibaren faaliyet göstermekte olup, gelinen noktada yıllık yaklaşık 300.000 dosya sigorta hakemleri ve itiraz hakemleri aracılığıyla sonuçlandırılmaktadır. Komisyon nezdinde yargısal faaliyet yürütülmekte olduğundan, maddeyle Komisyonun ve hakemlerin tarafsızlığı ve bağımsızlığını güçlendirmeye yönelik düzenleme önerileri sunulmuştur.”

‘KİŞİSEL VERİLERE İLİŞKİN BELİRSİZLİKLERİN GİDERİLMESİ BÜYÜK ÖNEM TAŞIYOR’

Sigortacılık sektörünün güven esasına dayalı olarak kişi ve kurumlara sözleşme kapsamında güvence sunduğunu ifade eden Benli Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Kanuna ilişkin önerileriyle ilgili şunları söyledi: “Bu anlamda sigortalıların mağduriyetlerine yol açabilecek sektörümüzle ilgili kişisel verilere ilişkin mevzuat kapsamında belirsizliklerin giderilmesi sektörümüz açısından büyük önem arz etmektedir. Bu kapsamda uygulamada yaşanılan zorlukların önüne geçilmesi ve sigortalılara daha iyi hizmet sunabilmek adına özel nitelikli kişisel veri olan sağlık verilerinin işlenmesinde açık rıza alımına ve reasürans işlemlerinde yurt dışına veri aktarımı konularında Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Kanuna İlişkin Değişiklik önerilerimiz KVK Kurumu Başkanlığı’na ve SEDDK’ya iletilmiştir.”