İTO Sigortacılık Meslek Komitesi’nden Hazine’ye ziyaret: Aracı komisyonu yükseltilsin

İstanbul Ticaret Odası Sigortacılık Meslek Komitesi, acentelerin güncel sorunlarını sunmak ve karşılıklı fikir alışverişinde bulunmak üzere, ‪dün Hazine Müsteşar Yardımcısı Dr. Ahmet Genç‘i , Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürü Şerif Çakırsoy ve Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdür Yardımcısı Mehmet Höbek‘i makamlarında ziyaret etti.

11 maddede talep ve görüşlerin aktarıldığı bir rapor sunan Komite, %10’dan %8’e düşürülen zorunlu trafik sigortalarında havuza yönlendirilen poliçelerdeki aracı komisyonunun tekrar aynı orana çıkarılmasını talep etti. Noterleri sigorta kesme ihtimaline değinilen raporda konuyla ilgili bir ceza düzenlemesi istendi.

Komite’nin 11 maddelik raporu şöyle:

Acentelerin Sesi

Değerli meslektaşlarımız,

İstanbul Ticaret Odası Sigortacılık Meslek Komitesi, acentelerin güncel sorunlarını sunmak ve karşılıklı fikir alışverişinde bulunmak üzere, ‪23 Ekim 2017 tarihinde T.C. Başbakanlık Hazine Sigortacılık Genel Müdürü Sn. Şerif Çakırsoy’u makamında ziyaret etti.

12:30’da ise T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü Daire Başkanı ve aynı zamanda Sigorta Bilgi Merkezi Yönetim Kurulu Üyesi Sn. Mehmet Höbek makamında ziyaret edilerek SBM ile olan sorunlar iletildi.

Daha sonra T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşar Yardımcısı Sn.Dr. Ahmet Genç makamında ziyaret edilerek güncel konular ve Sigorta acentelerinin yaşadığı sorunlar hakkında fikir alışverişinde bulunulup, Sigortacılık Genel Müdürlüğü’ne sunulan yazılı dosya kendisine de takdim edilerek ziyaret sonlandırıldı.

Sektör ile ilgili genel konulardaki görüş alışverişinden sonra gündemde olan ve kitapçık haline getirerek hazırladıkları rapor, yazılı olarak takdim edildi.

Raporda yer alan konuları aşağıda bilgilerinize sunuyoruz.

İSTANBUL TİCARET ODASI 20 NOLU SİGORTACILIK MESLEK KOMİTESİ T.C.BAŞBAKANLIK HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI SİGORTACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ZİYARETİ

ANKARA ‪23.10.2017

BAŞLIKLARLA GÜNCEL VE GENEL SORUNLAR

1) ARAÇ TESCİL İŞLEMLERİNİN NOTERLERE DEVREDİLMESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan işlemlerin noterlere devredilmesi ve zorunlu trafik sigortalarının belgelenme sırasında gerekmesi nedeniyle sigorta acentelerini etkileyebilecek iki türlü olumsuzluktan endişe duymaktayız.

Sigorta acentelerinin en yüksek prim üretimi olduğu alan olan zorunlu trafik sigortalarının bu tür bir değişiklik ile yaşanabilecek prim üretimi azalması tehlikesi, bir yandan mesleki ve ekonomik koşullarla yaşam mücadelesi veren sigorta acentelerini zor durumda bırakacaktır.

1. a) Aldığımız duyumlarda ifade edilen gibi noterlikler tarafından kanunen mümkün olmadığı halde bir şekilde sigorta poliçesi düzenleme yetkisi verilerek poliçelerin düzenlenmesi halinde gerçekleşebilir.
2. b) Daha önce çeşitli şekillerde gündeme gelen ve sektörde büyük zaman kaybı, denetim sıkıntıları, şikâyetler ve genel olarak huzursuzluklara sebebiyet vererek asli işimiz olan sigorta bilincini yerleştirme ve prim üretmemizi engelleyen zorunlu sigorta ihtiyacı olabilecek yerlerde kanuni veya kanun dışı poliçe düzenlenme eylemi hallerinde gerçekleşebilir.

Önümüzdeki dönemde noterlikleri sigorta ihtiyacı olabilecek mekân olarak tespit ederek, bahsi geçen başka zorunlu sigortalarla ilgili (Zorunlu deprem, yabancı sağlık poliçesi vb. gibi) bu mekânların içinde veya yakınlarında açık hava/araç içi/masa kurulması vb. gibi sigorta poliçesi düzenleyebilecek bir ortam oluşturup ihtiyacın oluştuğu yerden faydalanmaya yönelik işlemleri/eylemleri cezai müeyyideye bağlayacak düzenlemelerin acilen yapılmasını bekliyoruz.

Bu düzenleme, gelişen sigortacılık sektörümüzde artan zorunlu sigortaların bir kaosa, huzursuzluğa ve çok sayıda şikâyete sebep olmadan, yaygın sigorta acentesi ve aracısı ağında, sigorta mekânında doğru bilgilendirme ve doğru poliçe ile yapılmasını sağlayacak, meslektaşlarımızın üretime yönelerek primin artmasına büyük katkı sağlayacaktır.

2) ZORUNLU TRAFİK POLİÇELERİ KOMİSYONU

Zorunlu trafik sigortalarında havuza yönlendirilen poliçelerde de aracı komisyonunun net % 10’a çıkarılmasını talep etmekteyiz.

Malumunuz olduğu üzere zorunlu trafik sigortalarında sigorta acenteleri her zaman olduğu gibi bu süreçte de gerekli özveriyi göstererek tüketiciye hizmetini canla başla devam ettirmektedir.

Sigorta acentelerinin yaşamı için, 5684 sayılı kanunumuzda tanımlandığı halde sigorta acenteliği mesleğinin devamı için gerekli olan bu durumun acilen yapılması çok önem arz etmektedir.

3) İPTAL ZORUNLU TRAFİK POLİÇELERİNDE KOMİSYON İADELERİ VE İLGİLİ YÖNETMELİK

1. a) 8 yılı aşkın süredir çeşitli kararlarımızla ve toplantılarda ilettiğimiz, kısmi iptal poliçelerde, özellikle zorunlu trafik sigortalarında iptallerde sigorta acentesinin komisyonunun iade tutarına eklenmemesi ve acentede kalması ile ilgili yönetmeliğin çıkmasını “sigorta acentelerinin bu işte zararları oluyor, bunu düzeltmek gereği vardır”, tespitinden kaynaklanmış olduğunu, dolayısıyla çözüme ve zararı önlemeye yönelik bir uygulama olarak olumlu karşılamıştık. Ancak geldiğimiz noktada poliçe düzenleme ve aynı şekilde iptal poliçe düzenleme maliyetlerinin yükselmesi nedeniyle iptal poliçelerde aracı komisyonunun iade edilmemesi hususunun tekrar gündeme gelmesini talep etmekteyiz. Bu şekilde poliçe düzenleme ve iptal poliçe düzenlemeden kaynaklanan zaman ve maddi kaybın önleneceğini düşünmekteyiz.
2. b) Aynı yönetmelikle ilgili olarak trafik sigortalarında oluşabilecek veya karşılaşılmış olması nedeniyle yönetmeliğe alınmış, aracın farklı olması halinde gerçek araç üzerinden işlem yapılmasının kesinleştirilmesi tüketici yararı düşünülerek yapılmış olması itibariyle katıldığımız bir maddedir. Ancak tarafı olduğumuz meslek mensuplarımızın sehven böyle bir durumla karşı karşıya kalmaları halinde sigorta şirketlerinin rücu etmesi ile zorluk yaşayacakları açıktır. Böyle bir durumda sigorta acenteleri yönetmeliğinin sigorta acentesi sorumluluk sigortasında zorunluluğu kaldırması nedeniyle sigorta olmayacağı da düşünüldüğünde ortaya çıkacak fiili durumda meslek mensubumuz nasıl korunacaktır. Bu tür hataların oluşmaması için SBM’den direkt geçişte veya EGM ilişkisinde araç tipi/modeli ve detayları neyse kesinlikle doğru gelmeli ve değiştirilmemelidir. Tüm şirketler programlarını bu şekilde organize ederlerse, meslek mensuplarımızın konuyla ilgili sorumluluğu ortadan kalkmış olacaktır.

3) ASGARİ KOMİSYON

Komisyon sigorta acentesinin yaşamını sürdürmesini sağlayan tek geçim kaynağıdır. Branş ayırmaksızın asgari komisyon yüzdelerinin her branş için ayrı ayrı belirlenerek bahsi geçen yüzdelerin altında olmaması sağlanmalıdır.

4) REKABET

Rekabetin düzgün ve iyi işleyebilmesi, yok edici boyutlara geldiği halden geri dönerek tüm sektör oyuncularının özverisi istenerek, özellikle tüketici nezdinde güvensizliğin daha fazla artmaması için önlemler alınması. Özellikle tüketicinin cayma hakkını kolay kullanabilmesi ve sigorta acenteleri ile diğer aracıların eşit şartlarda çalışmaları sağlanmalıdır.

1. a) Artan internet satışlarının denetimsiz, kuralsız sürdürülmesi ve tüketiciye, rekabete ve sektörümüzde güvene olumsuz etkileri. Özellikle diğer mal ve hizmet satışının da yapıldığı birçok alışveriş sitesinde sigorta satılması. İnternet üzerinden yapılan satışların reklamlarının özellikle son günlerde tüketiciyi yanıltıcı boyutta olmasının önlenmesi.
2. b) Sigorta satışında promosyon, hediye, puan vs. kullanılmasının düzenlemeyle kaldırılması.
3. c) Poliçe bilgileri kullanılarak yapılan uygulamalar, yenilenmeyen poliçelerin veya o şirket ile aracılığı sona eren aracıların sigortalılarına ulaşılarak satış yaratılması vb. gibi uygun olmayan işlemler.
4. d) Çağrı merkezleri üzerinden yapılması düşünülen veya yapılan satışlar.
5. e) Bankalar ve finans kuruluşlarının Bireysel Kredilerde Sigorta İşlemleri Yönetmeliğine rağmen (2009) sigorta zorlamaları yapmaları. Aracıların sigortalısıyla beraber çok zor durumda kalmaları. Oluşan huzursuzluklar, zaman kaybı ve sigortalı mutsuzluğunun sektöre negatif etkisinin önlenmesi.
6. f) Şirket merkezi bazında veya aracı tarafından komisyon düşülerek poliçe düzenlenmesi. Özellikle merkezi internet satışlarında veya diğer satış türlerinde sigorta şirketleri, mutlaka aracıları ile aynı primi uygulamalıdır. Poliçelerde komisyonun sigortalıya iadesi (risturn) düzenleme ile cezai müeyyideye tabi tutulmalıdır.
7. g) Bireysel Kredilerde Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin (2009), kurumsal krediler için aynı şekilde düzenleme yapılarak uygulamaya konulmasını talep etmekteyiz.

6) FESİHLER/SÖZLEŞME

1. a) Acente fesihleri düzenlenmeli, kuralları oluşturulmalıdır. Haksızlıkların önlenmesi açısından kanunumuz ve yönetmelikler oturuncaya kadar acente fesihleri Hazine Sigortacılık Genel Müdürlüğü’nün onayına sunulmalıdır. Özellikle bölgesel ve hasar/prim ilişkisi ve prim azalması/hedef nedenli fesihlerden kaynaklı mağduriyetlerin bu şekilde önlenebileceğini düşünmekteyiz.
2. b) Anlaşmazlıklarda mağduriyeti önleyecek yeni acente-şirket sözleşmesinin yönetmelikle düzenlenmesini talep etmekteyiz. Sigortacılık Genel Müdürlüğümüzün her ne kadar bu konuda düzenleyici olmak istememesini haklı bulmakla birlikte, koşullar ve sektörümüz yeterli güce ulaşıncaya kadar sigorta acentelerinin portföy hakkının da sözleşmenin sonlanması halinde açık ve net bir şekilde içinde yer alacağı bir sözleşme şeklinin yönetmelikle düzenlenmesi gereğine inanıyoruz.

7) BİLİNÇLENDİRME VE TANITIM

a) Bilinçlendirme ve tanıtım çalışmalarında sigorta acentelerinin ruhsatlı olduğunun ilan edilmesi (kamuoyuna duyurulması). Başka bir ifade ile kanun çıkışından bu yana asli işi sigorta acenteliği ile iştigal eden meslektaşlarımızın kanun çıkışıyla kendileri ile ilgili birçok yükümlülüğü yerine getirdiği, buna rağmen piyasada bulunan diğer oyuncuların denetimsizlikle aşırı öne geçmeleri durumunun önlenmesi. Tüketiciye, rekabete ve sektörümüzde güvene olumsuz etkileri ortadan kaldıracaktır.

b) Sigorta haftalarında etkinliklere mutlaka sigorta acenteleri ile ilgili tanıtım çalışmaları eklenmeli, tüketicinin ruhsatlı sigorta acentesine güveni artırılmalıdır.

c) Aracıların hayat/bireysel emeklilik pazar paylarının artırılması aynı zamanda sektöre ve ülkemize sağlayacağı katkı anlamında çok önemlidir. Bu konuyla ilgili eğitim ve tanıtım çalışmaları veya yapılabilecek her türlü girişimin yapılması sigorta acentelerinin daralan pazar ve artan rekabet koşullarında da rahatlamasını ve bu branşlardan da gelir elde etmesini sağlayabilir.

8) BİLGİLENDİRME YÖNETMELİĞİ

Sigorta aracılarının arşivleme, operasyon vs. yüklerini önlemek ve en önemlisi sorumluluğun taşınamayacak derecede yüksek olması açısından, bilgilendirme yönetmeliğinde düzenleme ile sigorta aracılarının bilgilendirme sorumluluğunun poliçe başlangıç tarihinden itibaren 6 ay süre ile sınırlandırılmasını talep etmekteyiz.

9) SBM/TRAMER

SBM/TRAMER’in sigorta acentelerinin tüm kayıtları giriş sayıları vb. gibi her şeyleri kontrol altında olmasına rağmen güçlük (şifre vb.) çıkarmamasını talep etmekteyiz. Platformu suistimal edenlere gerekli cezai yaptırımların uygulanması tüm meslektaşlarımızın güçlüklerle karşılaşmasını önleyecektir.

10) SAİK SEÇİM SİSTEMİ, ORGANLARIN İŞLEYİŞİ

Sigorta Acenteleri İcra Komitesinin daha verimli çalışabilmesi ve daha aktif olabilmesi düşünülerek, sahadan gelen bilgilerin ve piyasa dinamiklerinin meslektaşlarımızın sorunları ve çözüm önerileri değerlendirmesinde güncel olarak hızlı ve günün şartlarına uygun iş yapabilmesini sağlamak adına ilgili düzenlemenin geniş olarak yeniden değerlendirilerek kanunumuz kapsamında sigorta acentelerinin en üst meslek örgütü olan Sigorta Acenteleri İcra Komitemizin, sektör meclisimizin ve il delegelerimizin, bilinen meslek örgütü standartlarına ulaşmasını önemle talep etmekteyiz.

Konu ile ilgili bazı önerilerimiz şu şekildedir;

a) İl delegeleri seçimi Ticaret Odaları seçimleri ile aynı anda yapılmalıdır. Meslek mensupları oda seçimi için oy kullandıklarında aynı seçimde il delegeliği içinde oy kullanmalıdır. Düzenleme yapılırsa iki ayrı seçim gideri ortadan kalkacak, fiziki problemler ve operasyon yükü önlenecek, meslektaşlarımızın iki ayrı döneme odaklanmaları zaman kaybını, seçim belgesi giderlerini, ulaşım giderlerini ortadan kaldıracaktır. Ayrıca adayların her iki kulvarda programlarını tanıtma daha iyi hazırlanma ve en önemli üst kurul olan SAİK teşkilinde daha analizci ve değerlendirmeci bir yaklaşım sağlayarak katılımların da yüksek olması gerçekleşecektir.

b) İl delegeliği sayıları ve temsili yeniden gözden geçirilmelidir.

c) Seçilme şartları temsilin tam olması açısından gerek il delegeliğinde gerek sektör meclisinde yeniden gözden geçirilmelidir. Eğitim, deneyim ve benzeri kriterler daha titiz hale getirilmeli gerçek anlamda mesleğe katkı sunacak kişileri bulacak kriterler konmalıdır.

d) Sektör meclisinin yetkileri olmalıdır. Sektör meclisi il delegelerini gündemli toplantılarla yılda en az iki kere olmak üzere toplantıya çağırmalı, gerekirse olağan üstü toplantı yetkisi verilmelidir.

e) İl delegeleri kendi aralarında 3 ayda en az bir kere bağlı oldukları odada toplanarak sektör meclisine toplantı raporunu ve bölgesel sorunları ve çözüm önerilerini aktarmalıdır. Bu toplantılar bölgesel olarak da organize edilebilir. En çok delegesi olan ilin odası tarafından bölgesel toplantı yapılarak bölgesel sorunlar sektör meclisine iletilir. Sektör meclisi bölgelerden gelecek rapor periyoduna göre SAİK e yapılması gerekenleri raporlayacak ve çözümü sonucu bekleyecektir.

f) Sektör meclisinin işlevi açısından alınan kararların SAİK tarafından yerine getirilmesi sağlanmalıdır.

g) Gerek il delegeliğin de, gerekse sektör meclisinde zorunlu toplantılara devam ve katılım kriterleri getirilmelidir. Devam edemeyenler için seçimde yedek sistemi mutlaka oluşturulmalı ve kayda alınmalıdır. Bu devamlılık açısından önem arz etmektedir.

h) İl delegelerinin tek işlevi sektör meclisini seçmek değil devamlılığı olmalıdır. İl delegeleri bölgelerinden yani sahadan bilgiyi üst organa eriştirecek en önemli kişiler konumunda olmalıdır.

i) Çalışma grupları kurulması için sektör meclisine düzenleme ile yetki verilmelidir.

j) Bunlar geliştirilebilir SAİK üst yapı olarak kanunen olduğu sürece bu şekilde kuvvetlendirilmesi, güncel aktif hale gelmesi, sektör meclisinin güç olması ve çözüm üretim kaynağı olması, SAİK in ise icracı olması ve il delegelerinin tamamen konusuyla ilgili yetkin kişiler olacağı için sistemin eksiksiz ve bilinçli bir şekilde mesleki hakları koruması sağlanacaktır.

k) Ayrıca 4 yıl boyunca saat gibi çalışan dinamik bir mesleki yapı elde edilecek meslektaşlar hangi sorunda nereye gideceğini (il delegesi) ve konunun ne noktada nasıl olduğunu çözülüp çözülemeyeceğini takip edip kolayca öğrenecektir.

11) OTODIŞI BRANŞLARDA EKSPER ÜCRET TARİFESİ

a) Oto dışı ücret skalasında üst limit 100.000 TL olarak belirlenmiş olup, bu hasar bedelinin üzerinde ki hasarların ücretleri de belirlenmelidir. 100.000 TL üzeri hasarlarda asgari oran % 2 olarak kabul edilebilir.

b) Oto dışı branşlarda yayınlanan ekspertiz ücret tarifesinde ticari/sınai/endüstriyel rizikolar bakımından asgari ücretlerin sivil rizikolar için hesaplanan ücretin % 15 fazlası olarak belirlenmiştir. Bu oran ciddi uzmanlık gerektiren bu rizikolar için çok düşük olup asgari % 50 oranında uygulanması daha adil olacaktır.

c) Şehir dışı hasarlarda harcanan zaman çok yüksek olduğu için asgari oran 1.500,00 TL nin altında olmamalıdır.

d) Nakliyat branşı eksperlerinin gümrük sahalarında yapacakları ekspertizlerde gümrük sahalarına girişlerde çok büyük zorluklar yaşamaktadırlar. Gümrüğe giriş izni için harcanan zaman ve emek bazen ekspertiz sürelerinin kat kat üzerine çıkmakta, hasarlar kontrol altına alınamadığı için kurtarma ve hasarı azaltma çalışmaları yapılamamaktadır. Bu durum hem ülke ekonomisine, hem sigortalılara, hem de sigorta şirketlerine zarar vermektedir. Nakliyat branşı eksperlerin Gümrük Sahalarına girişlerinde Gümrük Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunulması uygun olacaktır.

Her zaman olduğu gibi bu seferde de acente sorunları ile cansiperane şekilde mücadele veren, yukarıda sıralanan sorunlarımıza çare olacağını umduğumuz ziyaretleri için, İstanbul Ticaret Odası Sigortacılık Meslek Komitemize teşekkür ediyor, görüşmelerin Ülkemize, sektörümüze ve sigorta acentelerine faydalar sağlamasını diliyoruz.

Saygılarımızla,

Acentelerin Sesi