Kamu ihalesinde teminat yerine kefalet sigortası

Ekonomiden sorumlu Başbakan Yardımcısı Mehmet Şimşek, Hazine’nin reel sektörü rahatlatacak ve teminat ihtiyacını karşılayacak yeni bir düzenleme yaptığını belirterek, “Artık şirketlerimiz bir kamu ihalesine teminat verirken opsiyonları sadece banka teminat mektubu ile sınırlı olmayacak. Banka teminat mektubu yerine dilerse ‘kefalet sigortası’ da yaptırabilecek” dedi.

Habertürk gazetesinde yer alan habere göre, bankalar tarafından sağlanan gayri nakdi krediler 595 milyar liraya ulaşırken bu tutarın 446 milyar lirasını teminat mektupları oluşturuyor. Teminat mektuplarının en çok imalat, inşaat, enerji ve hizmet sektörlerindeki firmalar tarafından kullanıldığına işaret eden Şimşek, “Bu düzenleme özellikle bankadaki kredi limitini başka alanlara kullanmak isteyen firmalara büyük kolaylık sağlayacak önemli bir düzenleme” dedi.

İLK DÜZENLEME 2016’DA YAPILDI

ABD’de teminat ihtiyacının tamamının Avrupa’da ise 25’inin sigorta şirketlerince  karşılandığına, bu oranın Asya Pasifik’te yüzde 50, Güney Amerika’da yüzde 95 olduğuna işaret eden Şimşek, Türkiye’de de kefalet sigortası genel şartlarında geçen yıl yapılan değişiklikle bu sigortanın banka teminat mektubunun işleyişine benzer bir yapıya kavuştuğunu ifade etti.

Şimşek, yeni işleyişe ilişkin şunları aktardı: ‘2016 yılı öncesinde kefalet sigortasında avans ödeme, imalat, bakım, onarım, emniyeti suiistimal, gümrük ve mahkeme, ihaleye katılım (geçici teminat), performans gibi teminatlar sunuluyordu. Geçen yıl genel şartlarda yapılan değişiklikle kamu ihaleleri teminatı ile kamu alacakları teminatı genel şartlara ilave edildi. Bir başka deyişle, Kamu İhale Kanunu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkmdaki Kanunlarda sayılan teminatlara kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetleri de ilave edildi.

Genel şartlarda yaptığımız değişiklikle birlikte kefalet senetlerinin ilk talepte ödemeli olarak da düzenlenebilmesinin önünü açtık. Böylece kefalet senetlerinin de tıpkı banka teminat mektupları gibi kayıtsız, şartsız, kesin, asli, sigortalının yükümlülüğünden bağımsız, süresiz, ı ilk talepte ödeme ! kaydını içerecek şekilde düzenlenmesi mümkün hale geldi.”

Şimşek, özel sigorta şirketlerince sunulan söz konusu sigortanın diğer gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde olduğu gibi reel sektörün teminat ihtiyacının karşılanmasında daha etkin kullanılabilmesi amacıyla mevzuat düzenlemesi yaptıklannı belirterek, “Hazine tarafından, Kamu İhale Kanunu ve Amme Alacaklannın Tahsil Usulü Hakkmdaki Kanun’da değişiklik yapılarak kefalet sigortalannın kamu ihalelerinde de kullanımının önü açılmıştır” diye konuştu.

Değişiklikle özel sektörün teminat ihtiyacının karşılanmasında ilave kapasite oluşturulduğunu vurgulayan Şimşek, bankalarca hali hazırda teminat ihtiyacı için kullandınlan kredi limitlerinin başka alanlarda kullanımı imkânının sağlandığını ve teminat ihtiyacının karşılanmasında ürün çeşitliliğinin artınldığını bildirdi.